2023年，榆林市行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在市委、市政府坚强领导下，紧扣“三个年”活动安排，围绕方便群众办事、优化营商环境目标，持续深化行政审批制度改革。

加强政治理论学习

不断提高政治站位和履职能力

认真落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示作为局党组会、局务会首要议题和理论学习中心组学习核心内容，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚持不懈用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。在市委的科学部署和主题教育省委第七巡回督导组的精心指导下，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以“四下基层”为重要抓手，扎实组织开展主题教育，进一步筑牢了行政审批服务局党员干部的思想根基、锤炼了政治忠诚、增强了能力本领、厚植了为民情怀。

纵深推进多项改革

不断优化营商环境和审批流程

按照省市“三个年”活动要求，坚持“应进全进、能划全划”，强力推进“三个之外无审批”，梳理并公示了市级行政许可事项和备案事项清单，对厅内外审批事项进行了拉网式排查，清理违规设立和变相审批，大厅全年新增进驻事项246项，总事项达1659项。将涉企事项“一件事一次办”，实现企业开办时限压减到0.5个工作日，企业登记信息变更、企业注销、股权出质即来即办。上线运行工改系统2.0版，持续优化审批环节，在项目审批专区推行“红蓝章”，深入推进工程建设项目改革。对局各科室职能和移交事项进行优化调整，扎实做好审管分离、受审分离、综合窗口、审管联动等审批服务规定动作，确保企业群众满意、党委政府放心、行业部门支持。

踏出审管联动新路

不断健全审管机制和互动体系

事项移交时签订备忘录，明确具体事项及协作办法，厘清审管边界模糊、重复交叉的“灰色地带”。在事项办结当日将审批结果信息以正式文书推送至行业主管部门，以便第一时间知晓并及时介入，同时利用全市一体化在线政务服务平台模块，逐步实现审批部门与行业监管部门之间的信息互认、共享、共用，确保审管不脱节。吸纳行业监管部门业务精熟人员、专业技术人员进入专家库，对需要组织现场踏勘、技术审查、听证论证和竣工验收的事项，邀请市级行业主管部门开展联合踏勘或联合验收。目前，系统已纳入近1500名专家，完成项目审查和评审近400个。

设立企业服务中心

不断创新工作方法和服务模式

在市民大厦三楼设立企业服务专区，编制形成《项目建设服务指南》，提供审前服务指导和导办协办服务，最大程度帮助企业节省申报时间和审批成本。在市县两级组建425人代办服务队伍，其中代办总长16人，专职代办员104人，兼职代办员321人。将代办员队伍与市工信局建立的规上工业企业联络员制度衔接起来，依托一窗受理平台建立了全市帮代办系统，录入385个市级重点项目，与代办员一一匹配，对招商引资入榆的重点项目进行一对一全项目周期的帮办代办。已完成对64家企业的帮办业务，并与24家企业签订代办协议，有力促进了重点项目的高效落地上马。

打造便民服务客服

不断拓宽受理渠道和联动路径

整合全市29条“123”开头热线，将市纪委监委“百姓问政”整体并入，融合后二级处办单位达146个。同时，将“榆林营商”平台链接嵌入榆林“12345”微信公众号和官方网站，实现企业诉求一键提交，相关数据实时共享、互联互通。线上受理渠道增设“企业诉求”和“三个年”问题线索征集入口，开展“三长”接线活动，定期邀请市长、县长、局长到12345热线专区现场接线，畅通各类诉求受理渠道。并与市委纪检、组织、宣传、政法工作密切联动，建立“周统计、月反馈、季分析、年总结”制度，定期向承办单位通报典型问题和工单受理汇总分析，促进反映问题及时解决，累计报送统计分析报告30余份，所报问题台账涉及线索6435条。

强化系统集成推进

不断夯实政务一体和服务基础

开展“一把手坐窗口、走流程”活动，29个部门单位的“一把手”在窗口面对面为企业群众办事。对各级政务服务大厅窗口人员、代办员、企业负责手续办理人员三类人员开展4场集中培训，培训规模超1200人次。 8个部门23个市级政务服务分厅挂牌运行，与18个城市签订了“跨省通办”合作协议，提供“跨域通办”政务服务。扩大政府政务服务“一张网”使用面，13个“一件事”上线运行，117项事项全程电子化，276项事项“掌上办”，持续汇聚信息，共享数据，录入事项3.8万项，办件达154.4万件，汇聚13类2353张电子证照、651.7万条法人数据。创新并行传统服务与智能化服务方式，使更多事项全程网办。

创造暖心政务环境

不断提升办事体验和服务温度

对政务大厅各窗口布局进行优化调整，调整后共启用办事窗口133个，后台277个。科学设置人员“AB”岗，坚决防止因生病、请假等个人原因影响审批服务进度和工作开展，每月利用大厅电子屏对旷工、迟到等违反纪律的工作人员进行通报批评。推行“延时服务”便民举措，双休日、节假日提供延时服务的部门单位16个，可办理事项659项，2023年累计办件量3.4万件，实现政务服务“全年不打烊”，有效解决了办事群众“工作时间没空办、休息时间没处办”的现实困扰。提供应急打（复）印和免费寄递服务，累计服务群众14万人次，共打（复）印纸张46万张，提供免费政务专递30618件。

“2024年，市行政审批服务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合巩固拓展主题教育成果，以钉钉子精神深化‘三个年’活动，不折不扣贯彻落实市委、市政府各项决策部署，抓好《榆林市营商环境六个新突破专项行动方案》重点工作任务落实，切实提升企业和办事群众对榆林政务服务的满意度和获得感。”市行政审批服务局局长韦福祥说。